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    工程不符抗震強制標準的,施工單位或被銷資質!

    時間: 2019-11-06 10:02:38來源: 江西萬禾新材料科技有限公司

    信息摘要: 江西支吊架談彈簧支吊架安裝注意事項(1)由制造廠按用戶提供的安裝載荷,用上、下兩塊定位塊將彈簧支吊架的指示板固定在與安裝載荷相應的位置上,使彈簧支吊架暫處于剛性狀態。(2)管道經清洗、水壓試驗后,...


    工程不符抗震強制標準的,施工單位或被銷資質!《建設工程抗震管理條例》(征求意見稿)發布




    10月8日,部發布《建設工程抗震管理條例(征求意見稿)》,主要內容如下:
    1、對相關單位法律責任進行明確。
    施工單位不按抗震設強制性標準施工的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設工程不符合抗震設強制性標準的,負責返工、并賠償損失;情節嚴重的,責令停業整頓,資質等或者銷資質證書。
    建設單位明示或暗示施工單位工程抗震性能的,責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
    2、使用隔震減震裝置前,施工單位應當在建設/監理單位監督下進行取樣送檢。未對隔震減震裝置取樣送檢或者使用不合格隔震減震裝置的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,資質等或者銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。
    3、隔震減震裝置屬于主體結構施工,由總承包單位自行完成。
    4、竣工驗收合格后,應當通過信息化手段或者在工程部位設置性標牌等方式,公示抗震時間、后續使用年限等信息。


    5、學校、幼兒園、養老機構、應急指揮、應急避難場所等公共建筑,抗震措施應高于一般房建。


    文件原文:


    建設工程抗震管理條例 (征求意見稿)
     總則
     為建設工程抗震災能力,地震災害風險,人民生命財產,根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國震減災法》等法律,制定本條例。
    條 在中華人民共和國境內從事建設工程抗震的勘察、設計、施工、鑒定、維護等活動及其監督管理,適用本條例。
    三條 建設、勘察、設計、施工、工程監理、隔震減震裝置生產、工程質量檢測、抗震性能鑒定等單位和相關人員,應當依法對建設工程抗震負責。
    四條 建設工程抗震應當堅持以人為、原則。
    五條 住房城鄉建設、交通運輸、水利、工業和信息化、能源等部門,按照各自職責分別負責房屋建筑和市政基礎設施、交通、水利、通信、能源等建設工程抗震的監督管理。
    縣以上地方人民住房城鄉建設、交通運輸、水利、通信、能源等部門,按照各自職責分別負責本行政區域內房屋建筑和市政基礎設施、交通、水利、通信、能源等建設工程抗震的監督管理。
    縣以上人民其他有關部應當依照本條例和其他有關法律、法規的規定,在各自職責范圍內負責建設工程抗震相關工作。
    六條 鼓勵和支持建設工程抗震的研究、開發和應用。
    各人民應當組織開展建設工程抗震知識宣傳普及,社會公眾抗震災意識。
    七條 建立建設工程抗震調查、統計、監測制度。
    縣以上人民應當組織對建設工程抗震性能、抗震應用、產業發展等進行調查、統計和監測。
    章 勘察、設計和施工
    八條 建設工程應當避開抗震災專項規劃的危險地段。確實無法避開的,應當采取符合功能要求和適應地震破壞效應的抗震措施。
    九條 新建、擴建、改建建設工程,應當符合抗震設強制性標準。
    十條 建設單位應當對建設工程勘察、設計、施工全過程負責,在勘察、設計和施工合同中明確采用的抗震設強制性標準,按照合同要求對勘察設計成果文件進行核驗,組織工程驗收,建設工程符合抗震設強制性標準。
    建設單位不得明示或者暗示勘察、設計、施工等單位和從業人員違反震設強制性標準,工程抗震性能。
    十一條 建設工程勘察文件中應當說明抗震場地類別,對場地地震破壞效應進行分析,并提出工程選址、地質處置等建議。
    建設工程設計文件中應當說明抗震設烈度、抗震設類別以及采用的抗震措施。采用隔震減震的建設工程,設計文件中應當對隔震減震裝置性能、檢驗檢測、施工安裝和使用維護等提出明確要求。
    十二條 對位于高烈度設地區、地震御區的下列建設工程,設計單位應當在初步設計階段將建設工程抗震設專篇作為設計文件組成部分:
    (一)重大建設工程;
    (二)地震時可能發生嚴重次生災害的工程;
    (三)地震時使用功能不能中斷或者需要盡快恢復的工程。
    條 對限高層建筑工程,設計單位應當在設計文件中予以說明,建設單位應當在初步設計階段將設計文件報送省、自治區、直轄市人民住房城鄉建設主管部門進行抗震審批。具體辦法由住房城鄉建設主管部門制定。
    設計單位應當依據限高層建筑工程抗震設審批意見進行施工圖設計。
    十四條 工程總承包單位、施工單位及工程監理單位應當加強對建設工程抗震措施施工質量的管理,質量責任可追溯。
    鼓勵工程總承包單位、施工單位采用信息化手段采集、留存隱蔽工程施工質量信息。
    十五條 學校、幼兒園、養老機構、應急指揮、應急避難場所等公共建筑,應當按照高于一般房屋建筑的要求采取抗震措施。
    位于高烈度設地區、地震御區的新建學校、幼兒園、養老機構、應急指揮、應急避難場所等公共建筑應當采用隔震減震,發生本區域設地震時不喪失建筑功能。
    鼓勵在裝配式建筑中應用隔震減震,抗震性能。
    十六條 應當加強隔震減震裝置相關標準的制定。
    隔震減震裝置生產、經營企業應當建立質量信息管理制度,采集、儲存隔震減震裝置生產、經營、檢測等信息,隔震減震裝置質量信息可追溯。隔震減震裝置質量應當符合有關產品質量法律、法規的規定。
    十七條 隔震減震裝置用于建設工程前,施工單位應當在建設單位或者工程監理單位監督下進行取樣,送建設單位委托的具有相應資質的工程質量檢測機構進行檢測。實行施工總承包的,隔震減震裝置屬于建設工程主體結構的施工,應當由總承包單位自行完成。禁止使用不合格的隔震減震裝置。
    工程質量檢測機構應當對隔震減震裝置的檢測數據和檢測報告的真實性、性負責,不得出具虛假的檢測數據和檢測報告。
    十八條 建設單位應當將建筑的設計使用年限、結構體系、抗震性能等具體情況和使用維護要求記入使用說明書,并將使用說明書交付使用人或者買受人。
    十九條 房屋買受人、承租人向有關檔案管理機構、建設單位等查詢房屋設計使用年限、結構體系、抗震性能、抗震以及房屋主體結構及構件拆除、變動等情況的,房屋人、出租人等應當予以配合。
    三章 鑒定與、維護
    十條 實行建設工程抗震性能鑒定制度。
    依法應當進行抗震性能鑒定的建設工程,由權人委托具有相應條件和能力的機構進行鑒定。
    鼓勵前款以外的未采取抗震設措施或者未達到抗震設強制性標準的既有建設工程進行抗震性能鑒定。
    十一條 抗震性能鑒定結果應當對建設工程是否存在嚴重抗震隱以及是否需要進行抗震作出判定。
    抗震性能鑒定結果應當真實、客觀、。
    十二條 建設工程權人應當對存在嚴重抗震隱的建設工程進行監測,并在前采取停止或者限制使用等措施。
    對抗震性能鑒定結果判定需要進行抗震且具備價值的既有建設工程,權人應當進行抗震。
    位于高烈度設地區、地震御區的學校、幼兒園、養老機構、應急指揮、應急避難場所等既有公共建筑進行抗震時,應當采用隔震減震。
    條 抗震應當依照《建設工程質量管理條例》等規定執行,并符合抗震設強制性標準。
    竣工驗收合格后,應當通過信息化手段或者在工程部位設置性標牌等方式,公示抗震時間、后續使用年限等信息。
    十四條 建設工程權人應當按照規定對建設工程抗震構件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及標識進行檢查、修繕和維護。
    單位和個人不得擅自變動、損壞或者拆除建設工程抗震構件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及標識。
    單位和個人發現擅自變動、損壞或者拆除建設工程抗震構件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及標識的行為,有權予以制止,并向住房城鄉建設主管部門或者其他有關監督管理部門報告。
    四章 農村建設工程抗震設
    十五條 各人民和應當加強對農村建設工程抗震設的管理,農村建設工程抗震性能。
    十六條 縣以上人民應當多方籌集資金,對經抗震性能鑒定未達到抗震設強制性標準的農村村民住宅和鄉村公共設施建設工程抗震給予支持。
    十七條 縣以上地方人民應當編制、發放抗震圖集。
    農村村民住宅建設可以選用抗震圖集,也可以委托設計單位進行設計,并根據圖集或者設計的要求進行施工。
    十八條 縣以上地方人民應當加強對農村村民住宅和鄉村公共設施建設工程抗震的指導和服務,加強培訓,組織建設抗震示范住房,推廣應用抗震性能好的結構形式及建造方法。
    十九條 實施農村危房改造、易地扶貧搬遷、移民搬遷、災后恢復重建等,應當建設工程達到抗震設強制性標準。
    五章 與扶持
    三十條 縣以上人民應當加強對建設工程抗震管理工作的組織,建立建設工程抗震管理工作機制,將相關工作納入本國民經濟和社會發展規劃。
    縣以上人民應當將建設工程抗震工作所需經費列入本預算。
    三十一條 直轄市、市、縣人民應當制定并實施未采取抗震設措施或者未達到抗震設強制性標準的老舊房屋改造計劃,并給予政策支持。
    鼓勵建設工程權人結合電梯加裝、節能改造等開展抗震,老舊房屋抗震性能。
    三十二條 鼓勵金融機構開發和提供金融產品和服務,建設工程抗震災能力,支持建設工程抗震相關產業發展和新應用。
    縣以上地方人民應當依法綜合運用和社會資本合作、股權投資基金等方式,引導社會力量參與抗震性能鑒定、抗震。
    三條 鼓勵科研教育機構依法設立建設工程抗震實驗室和人才實訓基地。
    縣以上人民應當依法對建設工程抗震新產業化項目用地、融資等給予政策支持。
    三十四條 縣以上人民住房城鄉建設主管部門或者其他有關監督管理部門應當制定建設工程抗震新推廣目錄,加強對建設工程抗震管理和人員的培訓。
    三十五條 地震災害發生后,縣以上人民住房城鄉建設主管部門或者其他有關監督管理部門應當開展建設工程應急評估和建設工程震害調查,收集、保存相關資料。
    六章 監督管理
    三十六條 縣以上人民住房城鄉建設主管部門或者其他有關監督管理部門履行建設工程抗震職責時,有權采取以下措施:
    (一)對建設工程或者施工現場進行監督檢查;
    (二)向有關人員調查了解有關情況;
    (三)查閱、復制被檢查單位有關建設工程抗震的文件和資料;
    (四)對抗震結構材料、構件,隔震減震裝置實施抽樣檢測;
    (五)查封涉嫌違震設強制性標準的施工現場;
    (六)發現可能影響抗震質量的問題時,責令相關單位進行的檢測、鑒定。
    三十七條 縣以上人民住房城鄉建設主管部門或者其他有關監督管理部門開展監督檢查,應當隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,時可以委托機構進行抽樣檢測、抗震性能鑒定等支持工作。
    三十八條 縣以上人民住房城鄉建設主管部門或者其他有關監督管理部門應當建立建設工程抗震責任企業及從業人員信用檔案,將違反本條例的行為記入信用檔案,并納入信用信息共享平臺。
    涉及有關企業和從業人員的行政許可、行政處罰、信用記錄、監督檢查結果等信息,應當依法通過相關信用信息公示系統向社會公示。
    七章 法律責任
    三十九條 違反本條例規定,住房城鄉建設主管部門和其他有關監督管理部門工作人員在監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分。
    四十條 違反本條例規定,建設單位未按照規定申請限高層建筑工程抗震設審批,擅自施工的,責令停止施工,限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款。
    違反本條例規定,建設單位明示或者暗示勘察、設計、施工等單位和從業人員違震設強制性標準,工程抗震性能的,責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
    四十一條 違反本條例規定,設計單位有下列行為之一的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,資質等或者銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:
    (一)未按照限高層建筑工程抗震設審批意見進行施工圖設計;
    (二)未在初步設計階段將建設工程抗震設專篇作為設計文件組成部分;
    (三)未按照抗震設強制性標準進行施工圖設計。
    四十二條 違反本條例規定,施工單位在施工中不按照抗震設強制性標準施工的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設工程不符合抗震設強制性標準的,負責返工、并賠償因此造成的損失;情節嚴重的,責令停業整頓,資質等或者銷資質證書。
    四條 違反本條例規定,未對隔震減震裝置取樣送檢或者使用不合格隔震減震裝置的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,資質等或者銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。
    四十四條 違反本條例規定,擅自變動、損壞或者拆除建設工程抗震構件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及標識的,責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,對個人處5萬元以上10萬元以下的罰款,對單位處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
    四十五條 違反本條例規定,抗震性能鑒定單位未按照抗震設強制性標準進行抗震性能鑒定,或者出具虛假鑒定結果的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,并處30萬元以上50萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
    四十六條 依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額510%以下的罰款。
    本條例規定的責令停業整頓,資質等或者銷資質證書的行政處罰,由頒發資質證書的機關決定;其他行政處罰,由住房城鄉建設、交通運輸、水利、通信、能源等部門依照法定職權決定。
    四十七條 建設、勘察、設計、施工、工程監理等單位違反本條例規定的行為,《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》等規定行政處罰的,從其規定。
    四十八條 違反本條例規定的行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    八章 附 則
    四十九條 本條例下列用語的含義:
    (一)地震時使用功能不能中斷或者需盡快恢復的建設工程:是指地震后提供應急、供水、供電、交通、通信等或者應急指揮、避難疏散功能的建設工程。
    (二)高烈度設地區:是指抗震設烈度為八度及以上的地區。
    (三)限高層建筑工程:是指出現行標準所規定的適用和適用結構類型的高層建筑工程,以及體型不規則的建筑工程。
    五十條 搶險救災及其他臨時性建設工程不適用本條例。
    軍事建設工程的抗震管理,軍事委員會另有規定的,適用有關規定。
    五十一條 本條例自 年 月 日起施行。


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